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02 湖北省黄石市人民检察院

借强劲东风 精准发力 打造新时代领跑检察

时间:2018-11-05 来源: 访问量:

                                                     借强劲东风  精准发力  打造新时代领跑检察

——张军检察长视察大冶院有感

姜新奎

 

10月16日,最高人民检察院党组书记、检察长张军专程视察我院工作,并对我院文化建设、扫黑除恶、公益诉讼等重点工作高度点赞。为进一步推进我院各项工作,我就落实张检视察时讲话精神谈几点看法,供大家参考。

一、喝泉水、品味道,反思甜酸苦辣

张军检察长对大冶检察工作的高位点赞,等于给我们送了一桶幸福泉,大家喝了泉水后回味无穷,倍增幸福感。这杯幸福水,标志着我们的发展方向、发展目标、发展思路、发展成果是正确的;标志着全院干警多年来的卓越追求、辛勤耕耘是成功的;同时也标志着大冶检察工作挤身于全国先进行业,已在路上。在此,我向全院干警多年付出的劳动、多年作出的贡献表示感谢!

2012年-2018年两位首席大检察官相继来院视察,在全国基层检察院少有。5年来,我们既是改革和创新的排头兵,又是改革试验中的牺牲品。几度改革,大浪淘沙。从取消行政级别到检察官洗牌,损害了部分同志的利益,给大家精神上带来了创伤。而我们的干警,以大局为重,将抱怨化为力量,事业未成,意志未减。在此,我对大家的宽容和大度表示崇高的敬意!

创业容易守业难。荣誉是一把双忍剑,有人肯定、有人否定。对强者来说,看的是门道、是精华、是漏洞,要人家佩服,必须高人一筹,才能站得稳、立得住;对于弱者来说,要能提供可复制的经验,才能信服,才能推广。从打造标杆的角度来看,尽管我们的影响力进入了国家层面,但是我们的内力是否强势,自己最清楚。要想真正过得硬,打得响,还要练内功。就目前来看,我们存在的短板有五个方面,不容忽视。

(一)系统性不强。我们有系统的思路,但系统的衔接性、配套性不全。比如,从文化角度说,“九求理念”,提出八、九年,只是挂在墙上,没有与业务融合,甚至知道“九求理念”内涵的人甚少。“一院一特色,一部一品牌”工作思路,怎么打造,并不是所有部门都在这么做,缺乏内动力和系统的操作性。

(二)前瞻性不强。眼光总放在黄石、盯在身边的先进院,很少把视野放在与省内先进院,全国先进院相比较。任何工作总是先做而后说,甚至只做不说,没有事前寻找规律,谋划设计,只是就办案而办案做文章。

(三)规范性不强。任何事情都有它的规律性,如何依照规律规范动作,做得不够。比如说,扫黑除恶专项活动,它的背景是落实习总书记“以人民为中心”思想;它的思路“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”,它的重点,斩草除根,根在“保护伞”;它的模式,专项活动的运行轨迹;它的成果是通过分类办理案件,实现政治性、法律性、社会性的统一;它的经验,选择一个侧面对外推广。这个专项活动的过程,具有规律性、政治性、纪律性、社会性、实践性等特点,掌握了这些特点,方能实现工作运转的规范性。

(四)统筹性不强。如何将“大局、部门、岗位”三者相统一是关键性。任何工作都是围绕大局开展的。不重视大局,等于不明确方向,工作做得再好,再突出,影响力不大。部门是抓工作的牵头人,是承上启下的桥梁,是把握大局的执行者,大局出问题,责任在部门;岗位是具体责任人、把关人,工作有没有特色,成绩干出好坏,全靠岗位责任人去实践、去总结、去包装。比如说,公益诉讼工作,大局是落实习总书记思想“绿色发展,长江流域水保护”。今年我们院重点工作是治水(大冶湖、尹家湖、天子湖、保安湖),从事这项工作的民事行政部门就要考虑对内需要党组支持什么?需要部门配合什么?本部门自己干什么?对外,向市委、市政府有什么交待?需要市有关部门支持配合什么?要有明确的思路,而后再统筹安排。张军检察长提到要树立双赢多赢共赢的监督理念,我的理解是,共赢在内部、双赢在外部、多赢在社会。办一起精品案件,检察官出了名,办案组也出了名,检察院也出了名,检察系统也有影响,这叫共赢;把水治好了,检察院出了力,政府也高兴,这叫双赢;天变蓝了,水变绿了,人民满意了,正是习总书记的初衷,同时实现了政治效果、法律效果、社会效果的统一,这叫多赢。可见以大局为重,统筹协调发展,才是新时代检察工作的重中之重。

从院内来看,统筹协调需要加强,分管检察长之间的协调配合,部门之间的相互沟通,每项工作互相衔接与数据上报等,都要深思熟悉,严格把关,只有这样,才能不出差错。

(五)总结性不强。总结具有三大功能。一是只有及时总结,才能摸索事物的客观规律性,尊重规律,任何事情才能立于不败之地;二是只有总结才能知道自己的成绩,才能思过改之;三是只有总结才能提炼精华,才能形成经验材料,对外推广。在总结过程中要处理好三者关系:一是善战与善谋的关系。善战是将才,善谋是帅才。我们既要做将才,更重要的是在实践中摸索如何做帅才。专家、业务能手、精品案件办理人是将才;帅才是领导者、指挥者、把握大局的控制人,各部门负责人要做出政绩,要学会当帅才。二是实践与借鉴的关系。实践是自己的东西,借鉴是引用别人的东西,如何将别人的东西改装成自己的东西,内面学问不少,必须认真研究;三是继承与推新的关系。既要继承前人的东西,又要推新自己的东西,怎么将前人的经验改造升级,才是创新,只有创新,才能符合新时代的新要求。

二、借东风、发内力,打造领跑检察

张军检察长视察我院,既是机遇,也是挑战。虽然我们衣服穿得很工整,颜面非常端装,张军检察长也多处作了表扬,但其内秀怎么样?我们心中有数。我们要借张检点赞的东风,把蛋糕做大,把味道做足,把市场做宽,为打造领跑检察而努力奋进。

(一)抓住“转隶就是转机”的战略机遇不动摇。转隶后面临的三大机遇:其一,如何贯彻落实习总书记新思想、新目标、新任务?其二,成立监察委,是一场政治变革,检察院职能转变,法律机关与政治机关如何对接?检察机关如何服务大局,重心如何转移?其三,检察机关人员分类管理,突出检察官司法责任制怎么落地落实?这些变化,既是机遇,也是挑战。我们要认真研究转机转在哪里?只有明确了方向,才能制订目标,抓住重点,乘胜前进。

(二)抓住“百强检察”的领跑目标不动摇。我院根据张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总要求,结合“十四检”会议精神,提出了“六新”发展战略。即,打造法治保障新局面;打造民生检察新品牌;打造法律监督新支点;打造智慧检务新引擎;打造司法改革新特色;打造政治建检新常态。这“六个新”就是当前和今后一个时期打造“百强检察”的整体思路。如何将“六新”打造好,时不可待,任重道远。每走一步,都要以“领跑”为标准,脚踏实地,跑出速度,跑出质量,跑出政绩来,只有这样,才能实现“百强”目标。

(三)抓住“政治引领,文化活力”的发展思路不动摇。“四个始终”作为工作着力点,落地生根,开花结果。

一是始终把坚持党的领导放在首位,政治建检抓在手上,永不放松;二是始终把“文化唤醒心中的力量”作为动力,将“九求理念”(工作求为,学习求博、管理求序、法治求度、监督求格、侦检求督、反思求鉴、安全求慎、待人求和)作为行为文化,与检察业务有机关融合;三是始终按照“一院一特色,一部一品牌”的思路,将文化与业务融为一体,形成独特模式,打造名片。(七张名片:守护创新、守护正义、守护花开、守护生态、守护民心、守护力量、守护清廉)。四是始终采取领导小组+专班的工作方法全力推进。每年确定重点工作和专项工作,每项工作细化、实化、有时间表和路线图。领导小组抓决策,专班人员抓实施,月小结、月通报、年考核。按目标要求每年将重点工作、专项工作的方案、总结、案例、亮点、报道、统计等内容装订成册,有据可查,循序渐进。

(四)抓住检察产品转化为商品”,服务高质量发展不动摇。从经济学的角度来讲,产品具有价值而没有使用价值,一旦进入流通领域,产品就变成了商品,通过价格调节,体现出了使用价值。检察产品如果不出门,它的价值就无法体现。因此,要想把检察工作做强做大,必须把检察产品变成检察商品,这样才有影响力。就今年工作来说,几个问题值得研究:1.转隶就是转机;2.扫黑除恶重在“打伞”;3.源头治水、保护长江生态;4.全面履职,实现双赢多赢共赢;5.“七个守护”专题报道等工作。做好产品转化工作,必须全院一盘棋,统筹安排,循序渐进。

三、乘破浪、立规矩,打造一流队伍

张军检察长说,“制度规范要严格落实,全面从严治党、从严治检,一丝一毫不能含糊。队伍出现问题,对检察事业是多大的伤害啊!”这方面我们是有深刻教训的。因此,我们要牢记严管厚爱,强化监督执纪力度,花大力气把队伍带好、管好。

(一)抓关键少数,以上率下。“党组成员、检察官、年轻干警”,分别是领导力量、中坚力量、后备力量。三股力量是我院的脊梁。三股力量是以上率下的根本。领导力量重在带领,中坚力量重在执行,后备力量重在竞争。三点合力,才能发力。既可以画圆,又可以立矩,形成规范的运行轨迹,工作才能立于不败之地。

(二)抓意识形态,风清气正。除按正常的规定动作执行外,我个人认为把握三个重点:一是预防。把监督执纪“四种形态”抓紧抓实,加强谈话提醒,加强检查督办,加强查漏补缺,把问题解决在萌芽状态;二是担责。牢固“四个意识”完善“两个责任”,履行“一岗双责”,当好“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”。三是发力。教育发力常态化,规范发力常态化,问责发力常态化。

(三)抓以人为本,凝聚合力。我们在改革和创新工作中奉献较多,利益牺牲最大。如何落实从优待警,做到政治激励到位、履职质量到位、待遇落实到位、人文关怀到位,则是党组义不容辞的责任。我相信党组会不断关心干警、尊重干警,激发大家荣誉感、自豪感、归属感,挖掘大家创造力、凝聚力、战斗力,为共同目标努力奋斗。

同志们,机遇与挑战并存,目标已胜利在望,只有大家齐心协力,团结在以邓检为中心的党组周围,我们的目标才能实现,我们目标一定能够实现!

 

作者系大冶市人民检察院党组副书记、副检察长

作者:姜新奎

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